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　　戰前日本政權的「蕃地」統治和戰後國民黨政權的「山地」行政，是為推動地方化而設的過渡性體制；兩者均以「國民形塑」為基礎，將原住民族居住區域收編及整合至一元式統治、行政體系底層為目標，而設計各種制度實施政策。但過程中卻把政治上的不平等關係帶進原住民族居住區域裡，並剝奪原住民族文化自律性生產的安定性，使其深陷低劣處境。

　　本書透過分析「蕃地」統治與「山地」行政，這兩項看似斷裂、無關，卻又具承繼性、共通性的政策，探討其在原住民族居住區域所建構的統治、行政體制及政策施行內容；同時釐清及佐證由現代國家主導之下，臺灣原住民族社會「地方化」與「單純化」這複合危機的開展情況和結果。

名家推薦：

　　伊萬‧納威（原住民族委員會副主委）
　　林修澈（政治大學名譽教授）
　　胡台麗（中央研究院民族學研究所特聘研究員兼所長）
　　若林正丈（日本早稻田大學政治経済学術院教授）
　　浦忠成（東華大學原住民民族學院院長暨民族事務與發展學系教授）
　　詹素娟（中央研究院臺灣史研究所副研究員）

　　（依姓名筆劃順序排列）

 

作者簡介

松岡格

　　日本東京大學博士，曾任早稻田大學臺灣研究所常勤研究員，現任獨協大學國際教養學部副教授。研究領域為地域研究、文化人類學等，近年來從事臺灣原住民族的相關研究和調查，2010年於東京創設討論民族、族群有關學術話題的研究會（EMS研究會）。論文等研究成果散見於臺灣原住民族研究及臺灣研究相關論文集、學術期刊、研討會等。著有《台湾原住民社会の地方化》（2012）。

譯者簡介

周俊宇

　　國立政治大學臺灣史研究所碩士，日本東京大學區域文化研究所博士候選人，現任日本學術振興會特別研究員PD（早稻田大學）。著有《黨國與象徵》（2013）及學術論文十餘篇，並譯有《戰後臺灣政治史》（2014，合譯）、《国旗、国歌、国庆》（2014）等書。
 

序章  單純化、地方化與臺灣原住民族社會（摘錄）

「原住民族運動」開始前：本書的問題意識與研究範圍

近年來，國際社會對於原住民族的關注日益增加，這可說是聯合國相關工作推動的成果。1990年代以來，做為全球非殖民化計畫的一環，聯合國藉由與各國原住民族運動連動，推動包含提升原住民族權利在內等多項解決原住民族問題的工作。具體而言，聯合國將1993年訂為「世界原住民國際年」，爾後又訂定「國際原住民十年」（將1995至2004 年訂為第一個「十年」，2005至2014年為第二個「十年」），持續推動解決原住民族問題的各項工作，2007 年更在總會決議通過《聯合國原住民族權利宣言》（United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples）。

聯合國所推動的這些工作，也對原住民族自主發起的運動造成影響。「臺灣原住民族」亦在其後參與聯合國的這些工作，與世界性的非殖民化潮流匯集。不過，他們早在1980年代便獨自展開「原住民（族）運動」。要談原住民族運動的展開，必須先指出原住民族在1970至1980年代間所置身的社會狀況，是一個複合性的危機。而原住民族運動就是為了克服這個狀況而展開。這個複合性危機主要由三個因素構成。首先是經濟方面，為了維持家計、追求現金收入而從「山地」下山的原住民族青年們，男性只能從事漁船船員、工廠作業員、工地現場的肉體勞動等所謂高風險低所得的工作；而女性只能從事低薪的工廠勞動或高風險的陪酒行業。換句話說，在山下等待原住民族青年的，不過是平地漢族社會中最底層的生活。在此情況下，（特別是城市或觀光地區）我們可以看到漢族位居核心，原住民族屈處周邊的經濟性內部殖民主義狀態，也就是以漢族和原住民族的文化差異為界，前者在經濟上位居優勢（經營者等），後者則處於劣勢（體力勞動者等），而前者在經濟上壓榨後者的結構。

不僅在經濟方面， 針對1970年代以來的危機， 孫大川（Paelabang Danapan）這位出身卑南族的哲學家及雜誌編輯便指出：除原住民族居住區域「山地」被編入資本主義經濟體系之外，還有原住民族式姓名的喪失、母語能力的喪失、傳統祭祀的衰退、社會制度的瓦解、外來宗教的介入等。此外，揭開原住民族運動序幕的《高山青》雜誌（1983年創刊）也在創刊號中，指出當時原住民族所置身的危機如下：